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两部门发布《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》(附环保相关产业部分节选)

2019-07-02 09:50:49来源:国家发展和改革委员会、商务部 阅读量:23556

导读:经党中央、国务院同意,国家发展改革委、商务部于2019年6月30日发布第27号令,发布《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。此次修订,只要变化有四个方面:较大幅度增加鼓励外商投资领域、鼓励外资参与制造业高质量发展、鼓励外资投向生产性服务业、支持中西部地区承接外资产业转移。
  经党中央、国务院同意,国家发展改革委、商务部于2019年6月30日发布第27号令,发布《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(其中外商投资准入负面清单已于2018年7月28日废止)鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》同时废止。
 
  制定《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,是贯彻落实党中央、国务院开放发展部署的重要举措,在保持鼓励外商投资政策连续性、稳定性基础上,进一步扩大鼓励外商投资范围,促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资,促进外资优化区域布局,更好地发挥外资在我国产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。
 
  《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》包括全国鼓励外商投资产业目录(以下简称全国目录)和中西部地区外商投资优势产业目录(以下简称中西部目录),分别对《外商投资产业指导目录(2017年修订)》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》进行了修订。主要变化:
 
  一是较大幅度增加鼓励外商投资领域。《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》总条目1108条,其中全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条;中西部目录693条,与2017版相比增加54条、修改165条。进一步拓展鼓励外商投资领域。2017年版两个目录中外商投资重点领域,除了根据技术、标准变化做必要的调整外,原则上保持不变,确保鼓励类政策的连续性、稳定性。
 
  二是鼓励外资参与制造业高质量发展。继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。在电子信息产业,新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目。在装备制造业,新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目。在现代医药产业,新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目。在新材料产业,新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。
 
  三是鼓励外资投向生产性服务业。全国目录继续加大生产性服务业开放发展支持力度,促进服务业转型升级。在商务服务领域,新增或修改工程咨询、会计、税务、检验检测认证服务等条目。在商贸流通领域,新增或修改冷链物流、电子商务、铁路专用线等条目。在技术服务领域,新增人工智能、清洁生产、碳捕集、循环经济等条目。
 
  四是支持中西部地区承接外资产业转移。中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目,加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资源、劳动力优势省份新增或修改农产品加工、纺织服装、家具制造等条目。在安徽、四川、陕西等电子产业集群加快发展省份新增一般集成电路、平板电脑、通讯终端等条目。在河南、湖南等交通物流网络密集省份新增物流仓储设施、汽车加气站等条目。
 
  本次修订,通过上网公开征求意见,广泛听取并吸收了外国商会、外资企业、行业协会以及各地方的意见。
 
  《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》是我国重要的外商投资促进政策。属于《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》的外商投资项目,可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。
 
  附环保相关产业部分节选:
 
  鼓励外商投资产业目录(2019年版)
 
  全国鼓励外商投资产业目录
 
  (环保相关产业部分节选)
 
  三、制造
 
  (十八)专用设备制造业
 
  177. 土壤污染治理及修复设备制造
 
  183. 农作物秸秆收集、打捆及综合利用设备制造
 
  184. 农用废物的资源化利用及规模化畜禽养殖废物的资源化利用设备制造
 
  204. 大气污染防治设备制造:耐高温及耐腐蚀滤料、低NOx燃烧装置、烟气脱氮催化剂及脱氮成套装置、烟气脱硫设备、烟气除尘设备、工业有机废气净化设备、柴油车排气净化装置、含重金属废气处理装置
 
  205. 水污染防治设备制造:卧式螺旋离心脱水机、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧发生器、10kg/h以上的二氧化氯发生器、紫外消毒装置、农村小型生活污水处理设备、含重金属废水处理装置
 
  206. 固体废物处理处置设备制造:污水处理厂污泥处置及资源利用设备、日处理量500吨以上垃圾焚烧成套设备、垃圾填埋渗滤液处理技术装备、垃圾填埋场防渗土工膜、建筑垃圾处理和资源化利用装备、危险废物处理装置、垃圾填埋场沼气发电装置、废钢铁处理设备
 
  207. 铝工业赤泥综合利用设备开发与制造
 
  208. 尾矿综合利用设备制造
 
  209. 废旧塑料、电器、橡胶、电池回收处理再生利用设备制造
 
  210. 废旧纺织品回收处理设备制造
 
  211. 废旧机电产品再制造设备制造
 
  212. 废旧轮胎综合利用装置制造
 
  213. 余热余压余气利用设备制造
 
  214. 水生生态系统的环境保护技术、设备制造
 
  215. 移动式组合净水设备制造
 
  216. 非常规水处理、重复利用设备与水质监测仪器
 
  (二十三)仪器仪表制造业
 
  322. 环境监测仪器制造
 
  (二十四)废弃资源综合利用业
 
  329. 煤炭洗选及粉煤灰(包括脱硫石膏)、煤矸石等综合利用
 
  331. 废旧电器电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属、电池回收处理
 
  332. 赤泥及其他冶炼废渣综合利用
 
  四、电力、热力、燃气及水生产和供应业
 
  345. 海水利用(海水直接利用、海水淡化)、苦咸水利用
 
  346. 供水厂建设、经营
 
  347. 再生水厂建设、经营
 
  348. 污水处理厂建设、经营
 
  八、租赁和商务服务业
 
  370. 国际经济、科技、环保、物流信息、商务、会计、税务咨询服务
 
  九、科学研究和技术服务业
 
  381. 综合利用海水淡化后的浓海水制盐、提取钾、溴、镁、锂及其深加工等海水化学资源高附加值利用技术
 
  382. 海上石油污染清理与生态修复技术及相关产品开发,海水富营养化防治技术,海洋生物爆发性生长灾害防治技术,海岸带生态环境修复技术
 
  383. 节能环保和循环经济技术开发与应用
 
  384. 资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开发与应用
 
  385. 环境污染治理及监测技术
 
  389. 放射性废物处理技术开发与应用
 
  390. 化纤生产及印染加工的节能降耗、三废治理新技术
 
  391. 磷石膏综合利用技术开发与应用
 
  392. 防沙治沙与沙荒修复技术
 
  394. 现代畜牧业废弃物资源化综合利用技术开发与应用
 
  397. 检验检测认证服务
 
  十、水利、环境和公共设施管理业
 
  403. 河道、湖泊水环境治理、水生态修复和管理保护与经营
 
  404. 城市封闭型道路的建设、经营
 
  405. 城市地铁、轻轨等轨道交通的建设、经营
 
  406. 垃圾处理厂,危险废物处理处置厂(焚烧厂、填埋场)及环境污染治理 设施的建设、经营

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